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工商時報【陳穎芃】

■美國經濟成長緩慢與高失業率導致愈來愈多大學畢業生空有文憑卻找不到理想工作，最後只好屈就最低薪資職缺。

■College-educated Americans are being thrust into poverty while increasingly finding that their degrees have no value in the work force.

今年29歲的席金斯（Kathryn Higgins）擁有文學學士及公共人文碩士學歷，照理說要實現在博物館工作的夢想並非難事，但她自嘆在現實中比「中樂透」還難。

她在6月接受赫芬頓郵報（The Huffington Post）訪問時表示：「我現在最大目標只希望找到一份有福利的全職工作，不在乎工作領域是否和所學相關。」

現居西雅圖的席金斯目前靠多份兼職工作維生，其中一份是在看護中心當保母，而這份工作甚至不要求大學學歷。

文憑敵不過現實

大學主修國際研究的莫里納瑞文斯（Stephanie Molina-Ravines）同樣怨嘆自己無法學以致用。今年25歲的她自2011年大學畢業後在舊金山輾轉換過幾個工作，但始終只能擔任零售門市人員，靠最低薪資應付生活開銷及攤還學貸。

她表示：「我的文憑一點幫助也沒有用，但我得付房租，所以只好有工作就先做。」

華爾街日報在5月也曾報導，近來美國大學畢業生大材小用的情形日漸顯著。美國勞工部資料顯示去年應屆畢業生中，像莫里納瑞文斯這樣擁有大學以上學歷卻得忍受最低薪資者就有28.4萬人，其中3.7萬人擁有碩士以上學歷。

上述28.4萬人雖低於2010年高峰時期的32.7萬人，但仍是2007年金融危機爆發前的2倍，且和10年前相比增加70％。

美國大學學費與績效中心在年初公布調查也顯示，2010年美國大學應屆畢業生中有半數現職不要求大學學歷，其中38％甚至連高中學歷都不要求。

在大學畢業生佔據低階職缺的情況下，高中以下學歷的求職者更加找不到工作。華爾街日報指出，去年美國高中以下學歷勞工佔最低薪資勞動人口比重低於2002年，因為多數人已失業。如今全美失業人口中有近半數學歷都在高中以下。

美國全國經濟研究所近日報告表示：「過去20年美國對高學歷人才的需求持續成長，但現在情況相反。」該報告認為如今勞工市場需求改變，整體就業率更難成長。

失業率高 有工作就不錯

歐巴馬總統雖宣稱政府上任以來已推動就業成長，但新增的職缺大多是低薪工作。美國就業法計畫（NELP）統計，美國就業市場在經濟衰退期間喪失的就業機會有25％屬低薪工作，另有60％屬中階薪資工作。然而，經濟復甦以來新增的職缺中有多達58％是低薪工作，而中階薪資工作只佔22％。

（中央社台北7日電）天津台商投資工業園今天在天津市靜海縣掛牌，大成、建大、台玻、巨大等集團已入駐園區。

新華社報導，天津台商投資工業園位於環渤海經濟圈中心位置，是經天津市政府批准的區縣示範工業園，定位為高端製造、新能源、新材料、電子資訊、精品農業等。

天津市台商協會副秘書長遲煥明表示，靜海的投資環境、交通和天津的市場、人才和政策都具有優勢。

為支持台商工業園發展，天津市、靜海縣將陸續推出優惠政策，並協助台商拓展大陸內銷市場。

截至今年6月，靜海縣已有60家台資企業入駐，包括交通設備製造、橡膠製品、食品加工、玻璃製品等行業。1020707

　　自兩岸簽訂服貿協議以來，外界反彈聲浪不斷，國內相關行業對於未來前景感到恐慌，擔憂獲利空間再遭壓縮，不過政府強調是有限度的開放，而且有利於創造就業機會。人力銀行業者分析，短期內工作機會不會瞬間爆量，但估計在兩岸職場文化相互震盪與融合下，將逐漸發展出人力市場5大新趨勢。

　　根據104資訊科技統計資料顯示，目前線上提供逾45萬個工作機會中，與兩岸服貿協議承諾開放的12大產業，包含零售、餐飲、金融、批發、裝修營造、醫療、婚攝美容、住宿、電信通訊、運輸倉儲與郵政快遞、印刷，以及電影業釋出的職缺，共計有18萬個，主要來自員工人數未達200人的中小企業(38%)。

　　104資訊科技集團行銷處協理陳力孑表示，兩岸簽訂服貿協議將帶來5大職場發展趨勢。第1點是兩岸中高階洗牌，初期僅開放白領陸幹來台，而平均每家展店的中高階主管需求約3至5名，影響層面廣泛。第2點是兩岸服務業共同把餅作大，創造非主管職就業機會，勞動市場將呈現先質變、後量變局面。

　　第3點是雇主品牌夯，依照104資訊科技的報告揭示，今(2013)年國內企業對於雇主品牌研究的興趣高於去(2012)年。陳力孑指出，「逐利而居」是企業經營的本質，大企業採取木馬屠城策略，中小企業則是精兵突圍，未來將更在乎「雇主品牌」，展現對於現有員工與潛在人才的承諾，找到「對味」的求職者。

　　第4點是薪酬留才，因應市場千變萬化，優秀的「千里馬」難尋，陳力孑指出，企業必須建立「人才庫」的概念，以加快「補血」速度。事實上，現階段人才戰壓力已經不容小覷，而兩岸簽訂服貿協議，企業勢必擴大領先差距，估計除了形塑雇主品牌外，運用實際的銀彈攻勢爭搶優秀人才，也將成為趨勢。

　　再來第5點是隨著陸資企業來台設點，部分上班族的「頭家」將換成大陸人。104獵才派遣事業群資深副總經理晉麗明觀察兩岸企業主行事風格發現，台灣老闆重視標準作業流程、看重情義，但大陸老闆容易邊做邊修，造成政策反覆現象，而且檯面上「看事情」，檯面下「看關係」，與外商的績效導向全然不同。

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中國時報【沈婉玉╱台北報導】

財金智慧教育資訊推廣協會調查，5成小學生平均每周有零用錢126元，逾6成都是「存起來」，而且是存在撲滿或存錢桶中，理專建議，父母幫小孩規劃理財投資，可選擇幫子女買分紅保單等固定收益的保險商品，兼具保險和儲蓄的功能，繳費一段時間後可做為未來子女的教育費用。

財金教育協會理事長楊子江表示，理財教育要從小扎根，在參加理財活動後，有9成小學生都會記帳，從小開始建立良好理財習慣。

財金教育協會針對參加「小小理財達人」比賽活動的小學生進行線上調查，調查發現，52％小學生有零用錢，每周平均為126元。小學生零用錢來源，62％是來自過年壓歲錢，若考試表現好或幫忙做家事，則分別有45％和28％的小學生會獲得金錢獎勵。

94％的小學生參加理財活動後養成記帳的習慣，較賽前僅58％大幅成長；而94％有記帳的小學生中，近6成是每天或經常記帳。另外，小學生參賽後，近9成、87％小學生開始存錢，較賽前81％上升。可見透過理財活動不僅建立基礎財金知識，更養成記帳、儲蓄好習慣。

華銀理專建議，小學生的壓歲錢或紅包雖然不多，理財的第一步就是要儲蓄，先存出一筆本金後，才能進行投資。

「不要被騙很重要！」中研院院士曾志朗特別提醒小學生，有財金智慧（FQ）後，知道必須要先學會記帳、存錢、投資等才能賺錢。他並強調，FQ已是人人應具備的生活素養，基礎的金融知識更應從小扎根。

工商時報【記者崔慈悌╱台北報導】

政府基金委外代操績效差！監察院昨天公布調查，五大基金近10年自營收益逾千億元，但勞退、退撫和國保基金委外部分卻賠掉近144億元，中長期報酬率多數不如一年期定存，遑論超越大盤，僅郵政資金收益近112億元，績效較佳。

監察院指出，政府基金委外操作國內權益證券金額龐大，光是101年底就高達4,909億元，但代操績效卻很差，無論是1年、3年、5年、還是10年期的年度報酬率，全都不如自營操作的績效，中長期委外代操的報酬率，在絕大多數年度，也都不如一年期定存利率。

根據調查，五個政府基金從92年至101年，近10年來自營績效都勝過大盤，退撫基金、勞退基金、勞保基金、國保基金、郵政資金分別賺進444億元、148億元、251億元、18億元、253億元，總計1,115億元，平均報酬率8.55％，優於大盤加權平均7.29％。

但五大基金委託代操10年來卻僅獲利20億元，報酬率0.72％，不僅大多數年度都輸給大盤、不如台灣50ETF的績效，甚至不及台銀一年期平均定存利率0.865％，以五大基金分別來看，只有郵政資金的7.54％，以及勞保基金的1.84％超過定存。

五大基金中，以代操規模居政府基金前二位的勞退基金和退撫基金賠得最多，勞退近10年賠掉31億元、退撫更賠了95億元，國保基金也虧18億元，三大基金總計賠掉近144億元。

勞保基金委外雖有收益，但也僅52億元，只有郵政資金收益111.86億，績效較佳，惟近年委外規模逐漸減少，96年度尚有486億元，101年度只剩下37.97億元。

監察院認為，政府基金10年來委外代操績效不佳，雖然郵政資金在五大基金中，委外代操的報酬略佳，但無論何種政府基金，投資報酬率計算方式都未能表達實際投資績效，尤其在報酬率波動幅度較大時，僅以簡單平均為基礎來計算中長期報酬率，很難窺得績效全貌。

因此監察院昨天通過糾正勞委會、勞退基金監理會、勞保局、內政部和中華郵政，要求行政院督促檢討。另外，退撫基金因屬考試院管轄，不在監察院糾正範圍內，但仍要求考試院和銓敘部檢討改善。

中國時報【朱芳瑤╱台北報導】

勞委會對關廠歇業工人紓困補貼方案進行增修，原本申請補貼需符合年齡資格或身心障礙程度的「經濟困難」者，考量經濟困難定義模糊，勞工有很大的疑慮，勞委會刪除「經濟困難」要件，等於關廠勞工只要來申請，本金補貼最少就有七成。

新修正的「關廠歇業勞工貸款補貼實施要點」前天已公告在行政院公報資訊網。該要點俗稱「七八九方案」，全額補貼利息、違約金，另依勞工的年紀、身心障礙程度或收入狀況，提供本金七成、八成或九成的補貼。

勞委會職訓局法務室主任陳毓雯表示，原補貼方案除上述申請資格外，另需符合「經濟困難」，但法律上難認定「經濟困難」，很多關廠勞工拋出疑問，例如貸款人已死亡，經濟困難如何認定？要以哪個時點認定經濟困難？還有不動產或動產價值的計算問題等等。

陳毓雯說，勞委會在本金補貼比率維持七成、八成和九成的狀況下，刪除「經濟困難」此申請要件，以更明確。她舉例，要獲得補貼比率百分之七十，只要符合未滿四十五歲、輕度身心障礙者或家庭收入符合實施要點要求這三項其中之一即可。

新要點另明確規範可獲得一成額外補貼的資格，包括長期失業、原住民、家暴受害者、家庭遭逢重大變故、扶養人口眾多、罹癌或有嚴重障害等特殊情事。

職訓局已收到一五○多件補貼申請案，尚不及未還款關廠勞工的三分之一。陳毓雯表示，預期修正後的補貼方案能減少更多疑慮，也呼籲關廠勞工進一步了解方案、提出申請。

調查顯示，台灣民眾的金融知識在亞太地區排名第三，基本理財技巧、投資觀念及金融計畫，都名列前五。

信用卡公司萬事達卡今天發布亞太地區金融知識指數，萬事達在今年四到五月間，訪問亞太和中東地區廿七個市場、一萬二二○五位民眾，以基本理財技巧、投資觀念與金融計畫三大指標，了解一般大眾的金融知識程度。指數由三大指標加總計算，一百代表最高分，零為最低分。

若加計中東，台灣在廿七個市場中排名第四。

〔自由時報記者王貝林、陳璟民／台北報導〕公職人員財產申報制度施行至今二十年，累積申報人數八萬四千多人，但實際裁罰人數僅九百五十八人，還出現林益世、賴素如等重大貪瀆案件，這項被譽為陽光法制的公職財產申報制度，顯然並未發揮防弊成效，其稽查功能更是大打折扣。

林益世、賴素如 照樣貪瀆

監委昨坦言，有心違法的公務員，往往在申報前脫產，申報後再轉回，若只依其申報日財產情形查核，難以發現不法。

檢視八十二年至一○一年期間，監院查核及裁罰公職人員財產申報情形，總計有八萬四千餘人申報，但最後被裁罰者不到千人，而裁罰金額也僅有九二四四萬元，與那些貪官動輒貪瀆上億元相比，這些罰鍰根本只是小錢。

監委︰查核時間須彈性化

監察院昨舉行財產申報法施行廿周年研討會，監院廉政委員會召集人趙昌平綜合多年經驗及學者專家建議，認為查核時間應具彈性，如此較能發現隱匿、貪瀆；財產申報對象則可限縮，避免造成困擾。

監院官員表示，若有心人進一步將財產藏匿於水池、保險箱，或利用人頭、隱匿於國外，依監院權限要查核就真的力有未逮，須靠檢調查處或民眾檢舉，但彈性查核至少會相當程度增加「貪瀆成本」。

實踐大學資管系副教授洪國興建議，不要只查申報日的財產餘額，應查「財產流量」，了解形成「餘額」之前的「財產來源」，以及形成「餘額」之後的「財產去處」，一旦發現異常又說不清楚，就可能據此查到不法線索，所以查核時間應具彈性。

趙昌平分析，財產故意申報不實比例，從施行的前四年卅％至四十％，降至近年十％左右，以身分來看，民意代表、民選首長申報不實比例相對較高；以被處罰的財產種類區分，則以土地、債務、存款佔大宗。

趙昌平表示，財產申報主為查核行政違失，對於兩次申報間財產暴增一倍且無法明確交代者即予裁罰，若有違法事證即會移送檢調；但有心違法的公務員，往往在申報前刻意將財產移出，待申報後再轉回，未來監察院若能調整查核方式，更能協助發現隱匿、貪瀆。

趙昌平另表示，目前需申報財產者高達六萬多人，其中職級較高的八千多人向監院申報，所有申報人都需準備很多繁瑣的資料；但國外申報對象並未如此龐大，建議僅要求具決策性、直接關係人民權益的重要官員申報即可。

工商時報【台北訊】

工業通訊領導品牌四零四科技（Moxa）獲全球知名跨國人力資源顧問公司怡安翰威特評選為「2013年台灣最佳雇主獎」，歷經9個月的訪談與調查，從參與的數百家台灣公司中，脫穎而出的5家台灣最佳企業雇主，分別是中租迪和、四零四科技、美國運通、施耐德電機，以及聯邦快遞。其中，四零四科技是唯一從台灣本土出發、跨足國際的科技業代表。

根據調查結果，台灣最佳雇主平均營收與獲利成長是一般雇主的2倍，在薪酬、職涯發展及工作成就感的評比上，最佳雇主的員工滿意度更是高於一般雇主14％以上。

怡安翰威特的香港區與台灣區總經理Jeremy Andrulis表示：「Moxa能獲得2013台灣最佳雇主的獎項，代表Moxa在人力資源與員工發展上的投入與努力」。

25年前，四零四科技是由5位師大附中404班的同學所創立，接著以Moxa品牌切入串列通訊市場，隨後並積極開發創新工業乙太網路產品技術，成為全球第3、亞洲第1工業通訊的領導品牌。