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中信房屋公佈第三季「宅指數」調查結果，「2年內有購屋計畫」的比例44.4%，較上季下滑4.2個百分點，為「宅指數」自2009年公佈第一季調查以來最低。「北北桃」地區購屋預算均下修。

根 據中信房屋公佈第三季「宅指數」調查結果，有買房意願的受訪者中，「2年內有購屋計畫」受訪者佔44.4%，較上季的48.6%減少4.2個百分點，創下 「宅指數」公佈以來最低水準。房仲業者分析，主要因政府抑制房價的措施不斷，民眾進場意願轉趨保守。這項調查也顯示，本季台北市購屋預算為1102萬，較 今年第一季的1485萬，減少了383萬，減幅逾4分1，與去年同期比較，也縮水79萬，創下兩年以來的新低；另外，新北市的購屋預算也從第二季的 1051萬，降至本季的959萬，減少92萬，桃園地區更是一口氣減少161萬，為本次調查購屋預算下修最大地區。

（中央社記者韋樞台北15日電）財政部國產署預計明天公告台北國泰營區及高雄陸軍服務社國有土地招標設定地上權。國產署表示，這兩筆均為市中心罕見的大面積國有土地，標脫機率大增，預計11月17日開標。

國產署表示，這次招標土地地上權權利金底價為市價4成至4.5成，地租年息率3.5%，存續期間70年，權利金底價達新台幣63億元，由得標人依都市計畫土地使用分區管制規定開發運用。

國產署指出，國泰營區土地約2982坪，土地使用分區為住宅用地(民生社區特定專用區)，依「台北市民生東路新社區特定專用區建築管制要點」規定，主要供住宅使用，距松山機場約300公尺，基地臨12米道路。

國泰營區北鄰敦北公園、鄰接民權東路4段及敦化北路兩大主要道路，近捷運松山機場站，附近有民族國小、富錦公園及敦北公園，休閒空間充裕，未來配合松山機場民航關聯產業廊帶開發案的整體發展，極具開發潛力。

高雄陸軍服務社土地約1004坪，土地使用分區為第2種特定商業專用區、第5種商業區，近高雄高商、四維國小、新興國小、新興高中及高雄市政府，附近住宅區林立，為住商混合區，距離捷運中央公園站約1.1公里，車程3分鐘內可到達。1031015

軍公教人員，退休以後，繼續在政府補助的，財團法人擔任要職，一手領退休金、一手領高薪的情形，至今仍無法徹底解決。今天在立委追問下，官員坦承，確實還有少數人，支領雙薪的情況，但已經展開清查。

根據民國100年修訂的公務人員退休法，公務人員退休以後，若要擔任公職或財團法人職務，繼續支領薪水，就必須停領月退休金與優惠存款。銓敘部長15日出席立院備詢時掛保證，在法律的嚴謹規定下，已經達到有效控管，但在立委的追問下，坦承仍有少數退休公務員在支領雙薪。

==國民黨立委 廖正井vs.銓敘部長 張哲琛==

銓敘部長 他

（人事行政總處人事長黃富源）

剛講得很清楚

還是有人領雙薪喔

我想就公務人員部分

實際上我們已經

第一個 查報非常嚴

第二個 我們還有查驗的機制

所以就我來講的話

公務人員就是說

領雙薪的情形已經是少之又少

我要求你們兩個單位

（人事行政總處與銓敘部）

一個月之內給我查清楚

　 　全聯福利中心刷卡「封印」就將解除，繼中信卡支付之後，台新銀行宣佈，明(104)年1月1日起以租用中國信託刷卡機的方式，全面收受台新信用卡及 Visa金融卡交易，成為第2家能在全聯刷卡的銀行。中國信託因此成為「刷卡機大房東」，每月可向台新收取上千台刷卡機的租金，據瞭解，目前已有多家銀行 看中全聯交易商機，正積極洽談開通事宜。

　　中國信託今(103)年初以收單「0手續費」，成為全聯「唯一」合作刷卡交易的銀行，在不到10個月的時間，吸引超過10萬位新戶辦卡，每月平均刷出 6~7億元的簽帳金額。對於去(102)年底痛失Costco好市多聯名卡發行權的中國信託來說，全聯收單策略不僅成功止血，甚至開啟了不同於大賣場的主 婦客群，讓不少婆婆媽媽成為中信卡的忠實用戶。

　　全聯福利中心去年業績達到700億、今年目標750億，是不少銀行積極拉攏的對象。不過礙於中國信託捷足先登，各家銀行「看的到、卻吃不到」。台新銀 行以收單「0手續費」突破防線，自明年1月1日起，租用中信銀刷卡機，提供台新卡友刷卡服務，成為全聯第2家合作銀行。

　　據瞭解，台新與中國信託的分帳方式，雙方都不願透露，但以全聯720間分店，平均每店2~3台刷卡機的數量計算，中國信託雖未向全聯收取收單手續費， 卻成為近2千台刷卡機的「房東」，台新每個月都必須向中國信託繳交刷卡機使用費，才能提供卡友刷卡服務。儘管如此，據悉仍有不少銀行看中全聯客群的消費 力，寧願「繳房租」給中國信託，也要繼續爭取成為全聯的合作對象。

　　全聯福利中心表示，目前確實有銀行仍在洽談刷卡服務，只是台新銀行整體進度較快，因此能提早開通，未來不排除繼續開放第3、第4，甚至更多銀行一起為消費者服務。依據刷卡機測試情況，12月起就有部分門市能搶先開放台新卡友刷卡，明年1月起則確定全面開放使用。

由於擔心全球經濟前景，市場投資人紛紛拋股撤資，導致歐美股市下挫，尤其美國道瓊股市大跌335點，創下今年以來，單日最大跌點紀錄。(謝佐人報導)

如果說美國股市是一架飛越「大西洋」的客機，投資人是機上的乘客，那麼這幾天，股市上下大幅震盪，讓乘客經歷的亂流足以引起心臟病發，令人膽顫心驚。

自 十月以來，美股起伏不定，尤其過去這五天，道瓊股價上下震盪，起伏都在兩百點以上，(美東時間)週四更是因為受到歐洲經濟數據疲軟的影響，尤其是歐洲經濟 火車頭德國八月份出口大幅萎縮，市場投資人因此擔心德國可能會步入不景氣，在這樣的陰影籠罩下，道瓊股市能源類股領軍下殺，隨後各類股賣盤湧現，股價一路 下挫，終場大跌335點，收在16659點。創下今年以來，單日最大跌點紀錄。

另外，美國「那斯達克」及「史坦普500」股市也都收黑，而且跌幅都在百分之2以上。

一項評量股市波動的指數VIX，向來被「華爾街」戲稱為「恐懼指數」，也大幅跳升百分之26，達到自二月以來的最高點。

儘管股市的走勢向來不講邏輯理性，但是這幾天，道瓊漲跌都在200點以上的情形也非常罕見。

日前「國際貨幣基金」再次下修全球經濟成長，並指出，日本、拉美、尤其是歐洲，經濟疲軟不振，引發市場焦慮擔憂；現在基金經理人及積極的股市投資人無不衷心期望第四季的市場表顯能夠緩和平順。(中廣記者謝佐人在台北報導)(圖片取材自網路)

土地閒置定義 經部本週擬定

〔自由時報記者黃佩君、盧冠誠／台北報導〕針對工業區土地炒作亂象，經濟部昨邀集金管會、中央銀行討論防堵之道；擬對閒置工業區土地，貸款時將設定 一定限縮條件，但並無具體結論，將待本週由經濟部具體擬定土地閒置的定義細節後，下週再開會討論，若央行、金管會都認可，即可彙整送行政院，落地執行。

金管會主委曾銘宗昨直言，許多工業用地被炒作，沒有進行投資及廠房興建；需要土地設廠的企業，反而找不到土地，這是很不正常的現象，得抑制炒作情形，金管會將配合經濟部和央行，採行必要措施。

經濟部工業局副局長連錦漳表示，針對閒置多年的工業用地仍欠缺收回機制等問題，經濟部也擬修改產創條例，工業區土地閒置兩年將由政府買回部分。

連錦漳解釋，目前新出售的工業區土地，多半已將閒置土地由政府買回列入合約，可透過民法約束；但在此之前出售的土地，若政府要買回則需透過產創條例修法，才有法源依據，目前經濟部有此想法，但尚未具體進行修法。

用地閒置兩年 政府研擬買回

央行則指出，去年十二月已進行「道德勸說」，籲請銀行落實三項風險控管，避免助長工業區土地炒作，增加廠商建廠成本，銀行均已把相關風險控管放入內規；至於未來是否明文管控，有待進一步研議。

三項措施為「借款人須檢附興建或開發計畫及財務資料」、「借款人要簽切結書承諾於一定期間內動工興建，否則逐步收回貸款並提高利率」、「銀行要落實覆審工作」。

據瞭解，二○一○年六月至今，央行共推出四波選擇性信用管制，但未將工業區土地抵押貸款納入管制，主要是為避免影響有實質建廠需求廠商的資金調度。

政府打房，財政部強推「房地合一稅」看來勢在必行，財政部長張盛和今天將舉行第二次不動產稅改論壇，甚至拋出「房地合一稅上路後，奢侈稅考慮要退場」的議題，不過看在專家眼裡，這兩種稅制完全不同，根本不應該混為一談。

房 地合一稅看起來勢在必行，但財政部長張盛和說未來上路後，奢侈稅可能會退場，財政部長張盛和：「土地增值稅比市價要偏低，因此土地的所得課不到稅。」財長 張盛和要靠房地合一稅解決房市三大問題，第一，房地分開課，形成避稅漏洞，第二則是一年內買賣，也課不到土增稅，最後第三是現行的房地所得偏離實價造成炒 房，張盛和開藥方，一旦房地合一稅順利修法明年上路，可能用來替代奢侈稅，房地產專家Sway：「短炒是這五年來房價上漲的一個最大惡因，那你必須要克制 短炒，所以縱使是你要房地合一，我覺得房地合一沒有辦法抑止所謂的短炒的風氣。」

簡單來說，因為奢侈稅是針對持有房子2年內出售課 10-15%稅率，而房地合一稅則是取消公告地價，採取房屋、土地實際利得來課稅，被專家批不能混為一談，房地產專家Sway：「這兩回事，這個不應該把 它合在一起，是不是張部長有遇到什麼樣的房仲或是業者來自的壓力呢，建議奢侈稅還要再加重，因為最近的成交其實一直往下掉的原因，其實不是因為奢侈稅的關 係，而是因為房價不願意降的關係。」

但稅制修法還沒上路，豪宅先出售，求落袋為安，像在仁愛路上的這棟豪宅，最新實價登錄以2億4千8百多 萬成交，似乎湧現獲利了結潮，拆算車位，以每坪140萬成交，原來是新光集團董娘許嫺嫺出手，其實這一年來包括潤泰集團董娘，還有上個月富邦集團蔡明忠、 蔡明興都陸續出脫手中豪宅，富邦金控副董事長蔡明興(8.13)：「每年都要繳稅嘛，所以繳稅以前就要抽點現金，來報效國家一下。」先賣求獲利了結，就怕 不動產稅改造成房市災難，但投資客還是老神在在，投資客帥過頭：「兩稅合一，只有財政部長講完了以後，沒有一個官員講過話、沒有立法委員講過話，這一次又 要看好戲了，我們又要房地合一、又要實價課稅，我們繼續看下去吧。」政府不斷拋出打房招數，但能否落實才是關鍵所在。

〔自 由時報記者陳韋宗／新北報導〕「青年想住新北市，未來不再困難！」民進黨新北市長參選人遊錫堃昨天召開記者會，公佈首支「新北遊政」政策ＣＦ，他強調，未 來上任後首要目標，就是扭轉新北市高房價導致「青年居，大不易」的現況，讓青年、弱勢可以享受社會住宅福利，解決居住問題。

游錫堃舉例，英國每五戶人家就有一戶公民住社會住宅，而荷蘭則是每三戶有一戶，日本與韓國平均每百戶有六戶，但反觀新北市，每一萬戶只有二戶住社會住宅，比例僅有○．○二％，「高房價問題，年輕人三分之一的薪水都進了房東口袋，甚至無屋可住。」

游承諾，當選後將推動「一四五三」社會住宅政策，四年任期內興建五萬戶青年社會住宅，每坪租金只要三百元左右。他也指出，除了利用公、市有地與公辦都更，也可以透過捷運站聯合開發案、民間開發案提供容積獎勵等方式取得社會住宅興建用地，有信心五萬戶目標絕對可以達成。

針對社會住宅不足的質疑，城鄉發展局代理局長邱敬斌表示，新北未來五年可提供七千戶以上的社會住宅，此外透過發放租金補貼，預計五年內有一萬五千戶以上家庭受惠，整合多元管道，降低市民居住負擔。

台灣居住正義協會理事長黃益中強調，居住正義是政府的「天職」，希望檯面上的政治人物敢承諾，就必須實踐。

不管是想買房的無殼蝸牛，還是已經有房的民眾，未來揹房貸的壓力恐怕更重了！因為5大銀行已經悄悄調高房貸利率，1字頭的利率恐怕再也看不到，包括合庫、台銀、土銀等，率先把第2戶貸款拉高到2%以上，長期下來自住客壓力也更大。

打擊房市投資客，財、經部會聯手之外，現在國銀也要祭出一臂之力，試圖讓1字頭房貸利率徹底絕跡。房產集團契約部經理陳俊宏：「2房的部份的話，目前銀行的基本利率都會超過2%，大概都在2%到2.25%之間。」

土 銀鎖定第2戶買主，利率2.2%起跳，台銀首購也要2%，第2筆貸款更提高到2.5%，合庫同樣拉高利率。房產集團契約部經理陳俊宏：「流通的部分比較高 的，像是合作金庫啦，其實他們之前就已經報2%以上的利率，以調高0.1%來說的話 ，每100萬就多1千塊的貸款利息。」

根據央行統 計，5大銀行已經悄悄全面拉高房貸利率，去年底落在1.934%，今年7月已經調高到1.958%，同一時間承做金額也從高點的664億降到447億。房 產集團契約部經理 陳俊宏 ：「以我們大台北地區的直營門市，大概減少20%，2成到3成的成交交易量，那再加上就是說，豪宅的族群交易量減縮的又更多一點，相對的貸款金額就降得比 較低。」

打房政策下，交易量大受影響，想健全房地產市場，政府試圖在自由經濟和投資炒作中找到公平點。

　 　統一發票要加碼囉！財政部今(2)日宣佈，今(103)年下半年各期統一發票將加開200元獎號2組，也就是7-8月期、9-10月期、11-12月期 統一發票的200元獎號，均多達7組，總計每期可增加150萬個中獎機會。同時，還增加3千組電子發票專屬獎，每組可得2千元獎金。

　　財政部指出，103年度的統一發票獎金經費約有76億，經初步估算結果，還有餘裕可以增加獎金支出，因此103年7-8月期、9-10月期，以及 11-12月期統一發票的六獎(200元獎項)的中獎號碼組數，將由目前的5組，增加到7組。這是統一發票有千萬特別獎以來，加開最多組的200元獎項組 數。

　　每增加1組統一發票六獎，就可以增加75萬個中獎機會；每增加1組200元獎號，獎金支出就要增加1.58億，下半年共3期，加開6組，經費支出增加 9億多。獎金真得夠用嗎？賦稅署解釋，11-12月期統一發票開獎時間在1月底，2月開始兌獎，所以獎金支出時間落在明(104)年，獎金支出負擔得起， 民眾不必擔心。

　　每年統一發票獎金預算不一定，是因為按照營業稅收的3％，做為統一發票獎金，103年度的預算76億，104年度以營業稅收3千多億計算，統一發票獎金支出應該有90多億，總獎金金額會比今年多很多。

　　除了加碼六獎可以提高中獎機率之外，賦稅署表示，使用載具索取電子發票還可以參加電子發票專屬獎抽獎，每期都會抽出3千組，每組獎金2千元，實務上也出現過中了200元獎金的發票，同時也被抽中2千元的電子發票專屬獎，幸運中獎人只能擇一領取。

　　政府「打房」愈來愈強硬，行政院日前宣佈最快明(104)年推動「房地合一實價課稅」，非自用住宅交易將併入個人所得稅計算，若順利完成立法，非自用屋主售屋後，將要繳交高達40%的所得稅。房仲業者預估新法上路前，還會再有一波售屋潮。

　　所謂「房地合一實價課稅」，指「非自用」房屋及土地合併後的實價總額，扣除取得成本後，按照實際獲利課徵所得稅，稅率最高可達40%。也就是說，若明 年行政院順利推動新法，房市將出現「革命式」改變，投資客利用「非自用住宅」賣屋獲利，就要面臨40%的高額所得稅；而僅擁有「一屋」的自用屋主，則能完 全免繳資本利得稅。

　　以民國97年金融海嘯以來的房價計算，台北市房屋均價從每坪37.9萬元，上漲至今(103)年68.3萬元，相當於30坪大小的房屋，6年間增值 912萬元。一旦「房地合一實價課稅」實行，若被認定為非自用住宅，屋主出售房屋後，就要繳納超過350萬元的所得稅金，瞬間就變成「繳稅大戶」。

　　信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，打房政策強勢，但衝擊力往往「信心打擊」多過於「實質影響」，如100年2月奢侈稅宣佈後，隔月房屋委售量 暴增5成，雙北市房價也下滑5~10%，但數月後就重回「量平價揚」局勢。政策真正拍板定案前，整體房市都將持續呈現觀望局面，對房價的實際影響，則要看 實際稅率高低及課徵對象而定。

　　曾敬德進一步提醒，從「奢侈稅」、「豪宅稅」到「囤房稅」看來，打房政策主要鎖定在「短期交易」、「高總價物件」、「多屋族」上，建議多屋屋主可以開 始循序漸進地調整手中物件，參考實價登錄價格逐步出售。若真得通過新的稅制，會再爆發一波出售潮，委售數量將繼續增加。

高房價讓年輕人大嘆吃不消，尤其在都更政策領導下，房價似乎一去不回頭，根據台北市地政局的統計，台北市萬華區高低房價落差高達3倍，新店和板橋也有2倍以上，房仲專家解讀，是因為交通硬體建設影響同一個區域的房價走勢。

老房子旁有新大樓，新舊交雜，是萬華區特有的房市現象，當然，最直接影響就反映在房價上頭。

房仲業者張旭嵐：「比較偏的區域，或者是交通或是生活機能沒有那麼好的，甚至有1字頭、2字頭的行情。」

只不過同一個區域冠上「都更」大名，房價跟著大翻轉。

TVBS記者黃宇潔：「基地面積超過上千坪，這裡是整個西區裡面最大的都更預售案，開價每坪85萬元，創下區域新高。」